1959年11月,??谑械谝淮挝膶W藝術界代表大會在??谑袌D書館二樓召開,成立市文學藝術聯合會。大會討論通過第一屆文聯章程,選舉產生第一屆文聯委員和文聯領導班子成員,文聯委員10人,林茂森當選主席。會員70余人,分為文學組、戲劇組、美術組、音樂舞蹈組。其時市文聯沒有編制和活動經費,文聯牌子掛在市圖書館。
1962年10月,市第二次文學藝術界代表大會在市圖書館召開,選舉產生了市第二屆文聯委員會委員17人,詹衍明當選主席。從主席到工作人員全部由市文教局人員兼任。1966年“文化大革命”開始至1977年底,市文聯基本停止活動。1978年12月,市文聯恢復活動,市委對市文聯班子進行了調整,由陳丁文任主席。設文學組、戲劇組、美術攝影組、音樂組、舞蹈組開展活動。